因为地理位置的原因，西蜀人均身体素质和军事力量，都比不过同等量的白沙俄联盟国。
这只是其一。
另一条重要的关系，近年来两国邦交很好，白沙俄联盟国和西蜀，其实是唇亡齿寒的关系。
上一次西欧进攻西蜀，选择的是雷霆一击，并且是从香江外岛，远离了白沙俄联盟国的军事部署。
若是真的西蜀被破了，他们一定会帮忙。
划出去的国土，也不是近几十年划分出去的，而是百多年前的列强入侵。
那时候白沙俄联盟国还是皇室掌权。
同样令西蜀无法抉择的也有很重要的原因。
因为白沙俄联盟国划分出去一部分国土之后，剩下那个片区疆域的人对前者有难以言喻的恨意。
更多人则是将仇恨记下来了好几代。
邦交两国之地，反倒是经常发生冲突。
因此西蜀内部也动荡了不止一次，有很多连锁反应，造成国内不团结。
除此之外，还有最重要的一点。
那一处疆域中有一个很隐蔽的稀土矿石资源，目前只有西蜀知晓。如果没有这个矿石资源，就不会有这个会议讨论的艰难所在了。
矿场入口处在西蜀，深入挖掘的地方却到了另一边被划分的疆域之外。
罗天堑也是眉头紧皱，他在分析其中利弊。却发现没有办法在保全两国关系的情况下，达成双方都共识的条款。
时间很快就过去了两个小时，刘延才开口说话。
“大家的商议，应该有结果了吧？”
众人面面相觑。
萧子升是第一个开口的：“关于舆论问题，可以不做考虑，对于周边小国，也是无伤大雅，根本用不到出人，只需要出兵震慑。”“最重要的问题，便是这封文件上的内容。”
萧子升拍了拍桌上的文件。
所有人的面前，文件都和罗天堑看的相同。
“无法出兵，也不能出人，白沙俄联盟国和西蜀属于唇亡齿寒的关系，如果双方交恶，就是西欧愿意看到的结果。”
“白沙俄联盟国的高端实力不够，可他们的军事力量很强，双方接壤面积太大，战，绝对不可。那只会生灵涂炭。”
“可若是不收，等到他们发现了矿脉资源，对于西蜀来说，损失就太大了。”
“矿脉之中很可能会有殒金，西蜀不可能放弃的。”
萧子升说到这里，便停了下来，没有继续开口说话了。
其他人亦然也没有多开口，只是说简单的两个字，举了举手，表示附议。
刘延将求助的目光，落到了罗天堑的身上。
罗天堑沉凝了片刻，开口道：“战，不利于国，弃，更不利于西蜀。”
“两全之策，看似艰难，刚看到文件的时候，我也认为没有解决办法，可现在我有。”
刘延顿时眼前一亮。
罗天堑深吸了一口气，沉声说道：“和对方达成合约，将土地归还，稀土矿脉共同开发。西蜀付出一定量的矿产，甚至可以平分，他们要负责打造军火，并且和我们共享技术。”
“表现我们的友好，并且说明同盟国和西欧的狼狈为奸，若是他不归还国土，被西欧知晓稀土资源有殒金，定然他们也会出手，或许是同盟国主战。”
“和西蜀达成深度盟约，才是真正的唇亡齿寒，并且我们有足够的高端力量，可以将两国防御的固若金汤！”
话音落下，罗天堑拿出来了一份名单，放在了会议桌上。